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理论研究

打好风腐同查同治“组合拳”

稿件来源:中央纪委国家监委网站 发布时间: 2025-07-03 08:43:18

  不正之风和腐败问题相互交织,是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。二十届中央纪委四次全会强调,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,着力推动正风反腐一体深化。实践中,黑龙江省齐齐哈尔市纪委监委深刻把握不正之风和腐败问题互为表里、同根同源的特点规律,将“全周期管理”理念贯穿监督执纪全过程,着力构建责任落实、双向突破、协同作战、系统治理的风腐同查同治机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

  拧紧责任链条,构建刚性化履责体系。牢牢牵住管党治党责任“牛鼻子”,推动主体责任、监督责任、监管责任“三责联动”。清单式明责,聚焦风腐同查同治,分层分类制定重点任务清单,明确各级党委(党组)主体责任、纪委监督责任和职能部门监管责任的具体内容,细化主要负责同志和班子成员履职要求,形成横向到边、纵向到底的责任体系,实现责任可量化、可追溯。穿透式督责,持续完善监督体系,用好提示提醒、驻点监督、大数据筛查、专项检查等方式,健全通报曝光、定期会商、制发建议等工作机制,“室组地”协同推动,压实各层级狠抓作风建设的政治责任。倒逼式问责,推行“一案双查”闭环管理,对查处的风腐交织案件,既追究当事人违纪违法责任,同步倒查分管领导履责缺位问题;定期通报违反中央八项规定精神典型问题,以公开促整改、以震慑强责任。

  实施双向突破,完善全链条查办机制。针对“四风”隐形变异与腐败问题交织叠加的新态势,建立“由风查腐、由腐溯风”双向并查工作机制。坚持由风查腐深挖利益链,建立“四风”问题线索分类处置机制,运用资金流向追踪、物流信息溯源、消费轨迹分析、人员关系筛查等技术手段,深挖违规吃喝、快递收礼等不正之风背后潜藏的请托办事、权钱交易、利益输送等腐败问题,实现从作风问题到腐败案件的全链条打击。坚持由腐溯风铲除污染源,在审查调查中实化细化“必问必核”事项,对留置对象开展专场谈话,紧盯涉案人员家属及特定关系人经商办企、涉案资金非正常支出、“八小时外”不正当交往等情况,既查清审查调查对象自身“四风”问题,又深挖关联人员违规违纪行为。如,在查办某公职人员受贿案时,同步查处涉案人员违规接受宴请问题,并推动形成作风问题负面清单,纳入干部廉政档案动态管理。

  深化协同作战,织密立体化监督网络。探索深化各类监督贯通协调有效路径,构建目标一致、互联互动的立体监督网络。纵向贯通市县强攻坚,建立市纪委监委班子成员包联督导机制,采取领导包案、提级办理、驻点指导、市县联办、片区协作等方式,对县区查办困难、群众反映强烈的重大疑难案件,市县两级包案攻坚、集中突破,着力破解基层“熟人社会”监督难题。横向联动部门提质效,主动对接巡察、审计、财会、税务、政法等部门,强化数据共享、联合研判会商和监督力量统筹。如,对巡察、专项审计发现的疑点问题,市纪委监委跟进深挖线索,与财会、税务部门合力对税控发票、财务核销等进行信息比对,精准发现问题。

  推进标本兼治,筑牢系统化防腐堤坝。坚持惩治震慑、制度约束、文化浸润同向发力,推动反腐败斗争从个案清除向系统净化升级。强化惩治震慑,以查办职务犯罪案件为抓手,聚焦“关键少数”,严惩金融、国有企业、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招标投标等重点领域腐败,寸步不让查处顶风违纪、隐形变异“四风”问题。强化制度约束,围绕不正之风和腐败问题背后制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,靶向制发纪检监察建议书并加强跟踪检查,督促完善农村集体“三资”管理、高标准农田建设、公共资源交易保证金监管等制度,堵塞监管漏洞。强化文化浸润,坚持扶正祛邪、激浊扬清,将风腐同查同治纳入党性教育、党纪学习教育重要内容,将风腐典型案例作为警示教育活教材,整合串联廉洁文化建设阵地资源,发挥宣传教育矩阵功能,引导党员干部筑牢思想防线、增强抵腐定力。(孙天文 作者系黑龙江省齐齐哈尔市委常委,市纪委书记、监委主任)

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